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首届公平竞争政策宣传周开启,推进公平竞争政策实施成效显著!

为深入学习领会党的二十大精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,市场监管总局(国家反垄断局)会同有关部门和单位于2022年11月14日至18日开展首届中国公平竞争政策宣传周(以下简称“竞争周”)活动。

 

竞争周期间,中央地方共举办各类宣传倡导活动100项,其中,国家层面有关部门和单位活动30项,各地市场监管部门主题宣传活动70项,大力培育和弘扬公平竞争文化,营造有利于公平竞争的社会环境,促进加快建设全国统一大市场、构建新发展格局、推动高质量发展。

 

为便于社会公众及时掌握竞争周动态,充分展示新时代十年公平竞争治理成效,促进公平竞争文化传播,市场监管总局于2022年11月7日就正式上线了竞争周网页www.samr.gov.cn/zt/jzz。

 

 

 

 

第九届中国公平竞争政策国际论坛在京举办

 

2022年11月14日,第九届中国公平竞争政策国际论坛在京开幕。论坛作为首届中国竞争政策宣传周开场活动,标志着中国公平竞争政策宣传周正式拉开序幕。

 

市场监管总局副局长、国家反垄断局局长、国务院反垄断委员会秘书长甘霖为论坛致开幕辞。甘霖指出,新时代十年,在党中央、国务院坚强领导下,我国公平竞争法律制度更加完善,公平竞争治理体系不断优化,公平竞争市场秩序稳步向好,公平竞争国际交流日益深化,为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造了公平、透明、可预期的良好竞争环境。并强调,要深入学习领会党的二十大精神,保护和促进公平竞争,着力打造更加公平透明稳定可预期的竞争法律制度环境。

 

反垄断执法一司:公平竞争制度建设取得重大进展,公平竞争政策的基础地位不断强化,公平竞争的市场竞争格局进一步建立

 

2022年11月7日,市场监管总局反垄断执法一司司长吴振国发文指出,党的十八大以来,我国公平竞争政策基础地位确立并不断强化,中国特色的反垄断法律制度体系更加健全,反垄断工作取得历史性成就。

 

1 公平竞争制度建设取得重大进展

(1)积极响应高质量发展新要求和数字经济发展新趋势,深入总结执法经验,学习借鉴国际上的成熟做法,全面、系统完善反垄断法律制度规则,推动修改《反垄断法》,于2022年8月1日起正式实施

(2)及时制定《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》等7部反垄断指南

(3)根据新《反垄断法》,修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》和《禁止垄断协议规定》等1部行政法规、5部规章

(4)基本构建起以《反垄断法》为基础、法规规章为支撑、反垄断指南为配套的反垄断法律制度体系,推动构建框架完整、层次清晰、规则完备、科学高效的反垄断法律制度体系。

 

2 公平竞争政策的基础地位不断强化

(1)党的十八大以来,我国坚持系统性层次化举措,深入推进公平竞争政策实施,充分发挥竞争机制在市场经济中的基础作用;

(2)2021年,中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,是我国保护和促进公平竞争的第一个系统性、纲领性文件;

(3)2022年修改《反垄断法》,将“强化竞争政策基础地位”上升为法律规定

(4)在自贸区开展强化竞争政策试点,深入开展市场竞争状况评估,全面落实公平竞争审查制度,加强滥用行政权力排除、限制竞争执法。

 

3 公平竞争的市场竞争格局进一步建立

(1)党的十八大以来,我国反垄断执法机构着力加强和改进反垄断监管执法,查处垄断协议、滥用市场支配地位案件277件,罚没款364亿元;查处滥用行政权力排除、限制竞争案件345件;审查经营者集中案件3822件,其中禁止2件、附条件批准42件

(2)对高通公司滥用市场支配地位案、利乐公司滥用市场支配地位案、葡萄糖酸钙原料药垄断案、扬子江药业垄断案等一批重大典型竞争违法案件的查处,形成有效威慑和示范效应。

 

党的十八大以来的十年是我国反垄断执法工作不平凡的十年,是公平竞争政策深入推进实施的十年,是竞争文化和理念不断深入人心的十年。党的二十大报告亦再次强调,要完善公平竞争等市场经济基础制度,加强反垄断和反不正当竞争。故,公平竞争审查制度将在未来进一步健全和完善,推进公平竞争审查将继续作为市场监管的重点工作。

 

信息来源:国家市场监督管理总局